近年来，江西都昌县立足滨湖丘陵复合地貌实际，破解高标准农田重建轻管、管护资金短缺、设施反复损毁等现实难题，创新推行差异化长效管护模式，推动高标准农田从 “建得好” 向 “管得好、用得好” 加速转变，切实夯实粮食安全根基。经测算，管护提质增效后，全县高标准农田亩均粮食综合产能提升约 100 斤，耕种成本降低 100 元左右，土地流转租金增加 100 元以上，农田综合效益显著释放。
健全闭环监管机制，织密农田管护责任网络。该县压紧压实 “县负总责、乡镇监管、村为主体” 三级责任链条，坚持 “先建管护机制、后建工程设施”，把管护要求嵌入项目前期设计，落实到工程项目 “三进三出” 全流程。构建 “乡镇班子成员包村、村干部包组、管护员包田块” 责任体系，推广落实 “田长制”“农长制”，责任细化到人头、落实到地块，常态化开展设施排查检修，筑牢日常管护根基。
资金保障是管护落地的重要支撑。都昌县多方拓宽资金渠道，统筹上级管护经费、项目结余资金、新增耕地指标交易收益、村集体经济收益、产粮县利益补偿金，落实每年亩均 15 元高标准农田管护经费。优化维修处置流程，小型清杂清淤做到日查日清；大额维修执行 “村申报、乡审核、县审批” 流程，完工验收后拨付资金，保障管护事有人干、钱有着落，实现资金规范高效使用。
同时，该县建立 “日常巡查、专项检查、社会监督” 三位一体监督体系。管护员分片开展日常巡查，发现问题及时上报处置；县农业农村局联合财政、纪检监察部门每半年开展联合督查；借助村务公开栏、村民微信群公示管护相关情况，敞开群众监督渠道。对管护问题实行 “核查、交办、整改、复核、销号” 闭环台账管理，严肃追责失职渎职行为，以刚性监督倒逼责任落实。
完善考核奖惩体系，激活管护内生动力。当地建立 “农户随手报、村级马上修、季度联合评” 工作机制，围绕灌排设施、田间道路、农田防护等重点内容，通过党组织提议、集体研讨、村民评议确定考评细则。以村民小组为最小评价单元，吸纳种植大户、普通农户组建评议小组，按 “好、较好、合格、不合格” 四个等级开展季度测评，保证评价公开公正、贴合实际。强化考评结果运用，评议结果直接和管护经费、管护员绩效挂钩，按评价等级差异化发放绩效奖金，对履职不合格的管护员及时调整，树立实干实绩导向。
立足地域地貌差异，实施分类差异化管护。针对丘陵山区田块零散、水源不稳的现状，聚焦山塘沟渠管护，依托公益性岗位分片巡护，设施损毁纳入乡镇修缮项目库及时处置；面对滨湖圩区旱涝交替特点，紧盯灌排泵站、沟渠，结合农时开展拉网式排查，分级处置设施故障，筑牢旱涝防御屏障；在连片规模流转区域，压实经营主体第一管护责任，推行自主巡查、自主整改，同步做好秸秆还田，实现农业生产与设施管护双向赋能。
下一步，都昌县将持续优化高标准农田长效管护模式，持续巩固管护成效，不断提升农田基础设施保障能力，为粮食稳产增收提供坚实支撑。（占强）
发表评论 取消回复