小草基金进老区—— 打造湖南平江基层公益慈善事业的"普祝样本"

本网湖南讯 ( 记者 吕勇进 通讯员 卢岳飞 杜宏奇 李杨） 湖南省平江县普祝村，是一片流淌着红色血脉的土地。1928年，彭德怀元帅曾在此组织著名的“平江起义”，在这片红色热土上，传承着共产党人爱民为民的革命传统。近年来，小草基金旗下成立了“小草圆梦颐老爱心工作站”，并以此为载体，创新探索出了一条“群众主导、制度护航、精准帮扶、透明运行”的基层公益慈善新路径。在当地党组织的正确引导下，工作站经过多年实践，公益队伍持续壮大，工作机制日益完善，救助扶持效果显著。2022年以来，工作站与小草基金本部联动共组织捐款捐物折合人民币100万余元，连续4年济困、助学，使全村近40多户（名）五保、困境、残疾群众脱贫。助力该村修缮学校、治污改水，美化环境，为革命老区乡村振兴与共同富裕注入温暖力量。其事迹感动湖南电视台著名主持人汪涵，将普祝村的发展成就，推上了“云上小店”栏目，进入全国新闻视野。

党建引领铸根基，红色基因赋能慈善

“小草圆梦颐老爱心工作站”公益爱心团队于2022年10月酝酿成立，2023年4月正式挂牌。成立伊始，便明确了将党的领导贯穿公益慈善工作全过程，构建了“村两委掌舵、群众齐参与”的工作体系。在小草基金卢浪秋会长的关怀指导下，在村支部书记卢见的支持下，凝聚党员、干部和志愿者合力，推动公益慈善事业落地生根。

2024年6月，平江遭遇70年不遇的特大洪灾，工作站迅速响应，48小时内完成灾情摸排、物资对接、资金发放全流程闭环。青岛小草基金会紧急驰援3万余元物资，6户重灾家庭每户获得1000元慰问金，受灾群众第一时间得到救助。该村的小学年久失修，爱心工作站，依托小草基金，联动村党支部，发起“反哺老区，重修母校”倡议，本村在外地本地工作的爱心专家、学者、军官、企业家等热心参与“联合劝募”行动，一个多月，捐款捐物总价值527440元，将学校大楼内外墙壁、教室、门窗改造修缮一新，建起了“三室一廊”（图书室、音乐室、美术室、文化长廊、希沃教学平台等），为孩子们创造了良好的学习条件。受到当地政府、群众的高度赞誉。在村党支部的引领下，工作站深度融入“净美家园”“结对帮扶”等村务工作，逐步形成“党建+公益+基层治理”有机融合的格局，成为推动乡村发展的重要力量，相关经验已在市县推广。

制度创新立规矩，透明管理凝聚公信

为规范公益慈善事业运作，工作站爱心团队制定《小草圆梦颐老爱心基金救助管理办法（试行）》，构建四大核心机制，确保慈善活动规范有序。建立了精准识别机制，明确五保户、孤儿、困难群众三类核心救助对象，优先保障最弱势群体。构建了自主捐赠机制，所有公益捐赠款全部捐进中华社会救助基金会小草公益项目，对弱势群体救助，由小草基金依规申请。严格执行慈善法规定，尊重捐助人意愿，确定善款使用方向，有效激发社会参与热情。建立全链监督机制，成立了由卢端凤、卢见、陈旗林、卢祥、卢付民、卢岳飞、卢要良等为核心的“小草颐老爱心监督委员会”。通过村务公开栏、村民微信群等公示捐赠、管理和发放情况，2022年以来救助名单100%公开，接受全民监督。创建双向激励机制，在扶危济困的基础上，增设教育奖励专项，对考取重点中学平江一中的家庭相对困难的本村学子给予每人1000元奖励，2024—2025年累计奖励12名学子，实现“济困”与“奖优”并重。

精准帮扶兜底线，分层救助传递温度

工作站坚持“救急与救穷并重、物质与精神共扶”，构建“常态+应急+发展”三维救助体系，实现帮扶既精准又有温度。

节日慰问常态化：连续四年开展“新年送温暖，小草拜大年”活动，2024年春节慰问五保户、孤儿、特困家庭27户，每户发放1000元慰问金及生活物资，保障困难群众温暖过冬。

应急响应快速化：建立“灾情摸排—资金募集—物资发放”灾情快速响应链，确保受灾群众及时获助。

助学激励长效化：设立奖学助学金，助力乡村人才培养。乡贤卢岳飞连续多年每年捐赠3000元关爱奖励普祝小学的学生。

常态救助规范化：2022年至2025年，累计救助100余人，发放救助资金10余万元，建立动态救助档案，做到“应救尽救、不落一人”。2026年还将增设“小草圆梦普祝爱心助残”项目活动。

多元参与聚合力，内生动力全面激活

在资金来源上，工作站探索“小额多源、自愿参与”模式，捐助资金主要源于小草基金会、爱心人士与企业捐赠，如长沙夏朗多电器科技有限公司卢兵、八橙科技（广州）有限公司卢祥、湖南浩潤集团有限公司谈秉坤、鸿利装饰有限公司卢稳根等鼎力相助，并借助互联网拓展募捐渠道。2024年募集资金42094元，2025年增至58221元，社会信任度持续提升。2026年2月4日小草基金开展“寒冬送温暖，助残献爱心”活动，在启动仪式上，小草颐老爱心工作站志愿者积极参与网上“助残一元捐”项目，现场捐款5千元。

依托小草基金本部，工作站联动江西上饶、山西文水、山东沂蒙等革命老区公益慈善组织，构建跨区域协作网络，推动“普祝样本”的红色经验从平江走向全国，让老区公益慈善智慧在更大范围开花结果。

此外，一支由村支部、党员、返乡青年、热心村民组成的志愿者队伍，常年开展走访核实、善款发放等工作，践行“本地人管本地事、身边人帮身边人”的互助理念，让志愿精神在乡村蔚然成风。

数字赋能促发展，慈善事业可持续

为了确保各项工作可持续发展，工作站强化了数字赋能，以数字化、网络化推动慈善工作提质拓展。2022至2025年，工作站连续4年建立完整救助档案，救助对象、金额、时间等信息清晰可查，实现动态管理与精准覆盖；借助微信群、朋友圈等新媒体，广泛传播“小草基金颐老爱心”品牌故事，让革命老区慈善实践走出平江，辐射全国。